El proyecto se propone evaluar las metas y objetivos del Plan Nacional de desarrollo 2007-2012 (PND) en su dimensión, profundidad y extensión, así como, consolidar una visión crítica y propositiva sobre sus alcances y límites, a partir de los ejes de análisis del propio plan en el que los objetivos de medición son sus propios objetivos, pues cada objetivo del plan nos proporciona elementos medibles, para la cual es imprescindible definir qué tipo de información se requiere de programas institucionales existentes que se derivan del propio plan, o bien considerar, en caso necesario, otras fuentes paralelas de información para cumplir con dichos objetivos._x000D_ La evaluación que nos proponemos es cualitativa y cuantitativa. No pretende ser administrativista, es decir, nos proponemos mediante el proceso de investigación, desarrollar un modelo como es el desarrollo sustentable, mediante la aproximación a observar un cambio de paradigma a nivel teórico y metodológico distinto al que impera en la realidad, con el fin de que se pueda proponer cómo orientar el cambio institucional en México para que como país tenga una mayor gobernabilidad._x000D_ El proyecto es novedoso en sí mismo pues la investigación que se realizará es distinta a los enfoques tradicionales. Se propone un método de análisis distinto como es el del Desarrollo Sustentable el cual está integrado por dimensiones y cuyos resultados (funcionales o disfuncionales) pueden ser importantes contribuciones para identificar como se encuentra situado el país._x000D_ El paradigma del Desarrollo Sustentable plantea el uso de nuevos enfoques en el que se privilegia la interdisciplina para la investigación, interpretación y consolidación de procesos sociales, políticos, culturales, económicos, ambientales e institucionales con base en la participación social efectiva. _x000D_ Con este ejercicio de investigación nos proponemos recuperar una visión original del desarrollo que ha sido una de las grandes víctimas del neoliberalismo, el cual desde hace casi tres décadas nos ha ofrecido un marco de referencia imprescindible para todo análisis de la realidad que siempre ha aspirado a ser integral y siempre asociado a la idea de crecimiento económico, el cual ya no se concibe como una solución, sino como un problema, fundamentalmente por su sesgo economicista que lo limita para dar cuenta de los conflictos sociales existentes, bajo la promesa de crecimiento económico y un supuesto bienestar social con participación política._x000D_ Existe un consenso generalizado de que los planes y programas a cargo de la administración pública se caracterizan por ser acciones descoordinadas insuficientes y coyunturales, que en el mejor de los casos han sido parciales y en el peor contradictorias que, al no considerar el problema en una forma integral y transversal, no hacen sino demostrar la enorme dicotomía entre las visiones de crecimiento económico y desarrollo._x000D_ Se han generado diversas expresiones sobre la necesidad de transformar la administración pública y cambiar sus prioridades, pero no hay consenso en cuanto a la dirección de dicho cambio, hay quienes consideran que es primero la solución de problemas técnicos y macroeconómicos, y quienes anteponen la solución de los conflictos y demandas sociales mediante el diálogo continuo entre gobierno y sociedad._x000D_ En las ciencias sociales nos enfrentamos a un gran reto para abordar el análisis de los problemas relacionados con el desarrollo. Este reto supone una especie de riesgo intelectual y una oportunidad para la innovación, la experimentación y la transición hacia nuevos paradigmas institucionales así como fortalecer las relaciones académicas con otras instituciones de educación superior._x000D_ Los resultados esperados de esta investigación sobre la viabilidad de los objetivos del PND 2007-2012, nos permitirán conocer el grado de compatibilidad que tienen con los temas centrales del desarrollo sustentable, con base en los términos establecidos por el artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos._x000D_ En este proceso, por lo afirmado anteriormente, es inevitable una crítica a la epistemología que respalda la visión de un desarrollo después de que exista un crecimiento económico, en donde la teoría y las políticas gubernamentales, tomen en consideración la complejidad de la crisis estructural que se encuentra en el centro mismo del proceso de “desarrollo” del país. Ello requiere necesariamente de una redefinición y una reconceptualización de lo que entendemos, tanto por “sustentable”, como por “desarrollo”, sobre la base de visiones y enfoques más integrales que no se limiten a los criterios economicistas que prevalecen en las políticas gubernamentales. En este contexto el Estado mexicano enfrenta una crisis estructural que pone en riesgo la gobernabilidad y la viabilidad del país._x000D_ _x000D_ En tal sentido, nos proponemos integrar el nivel teórico interdisciplinario a la búsqueda de definiciones, construcción de indicadores, atender problemas estructurales, diseño de políticas integrales de largo plazo y el estudio de la transversalidad de los programas sectoriales. Asimismo, los participantes en el proyecto nos sentimos comprometidos en proporcionar elementos teórico-prácticos para analizar, interpretar formular y aplicar políticas públicas y estrategias integrales para una Agenda de Desarrollo con visión de sustentabilidad. _x000D_ Para tal efecto, se ha previsto realizar el trabajo en tres etapas sucesivas: primera, identificar los objetivos y metas de los ejes rectores del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012; segunda, analizar dicha información con base en el objetivo, principios e indicadores que establece el enfoque tridimensional del desarrollo sustentable y, tercera, integración del análisis evaluatorio de cada eje rector en un informe general de resultados y propuestas._x000D_ _x000D_ En el Proyecto se consideró integrar a un servidor público en funciones, el Maestro Roberto Salcedo Aquino, quien cuenta con una larga trayectoria académica, mismo que actualmente funje como Auditor Especial de Desempeño de la Auditoría Superior de la Federación. Dicho participante realizará actividades de revisión de la metodología, así como de las estrategias de investigación propuestas con el fin de adecuarlas a la evaluación del PND 2007-2012, toda vez que su actividad profesional le permite conocer la estructura e integración de dicho Plan.

El proyecto pretende consolidar una visión crítica y propositiva sobre los alcances y límites del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 del Gobierno Federal en México, así como fortalecer las relaciones académicas con otras instituciones que no deben estar al margen del reacomodo de los procesos económicos, políticos, sociales y culturales que transforman hoy la realidad; por el contrario, deben ampliar las perspectivas hacia otros modelos como es el desarrollo sustentable y al mismo tiempo contribuir a la difusión de los resultados entre la comunidad académica nacional e internacional. _x000D_ La formulación en 1987 del Informe Nuestro Futuro Común constituye la más notable iniciativa para concebir al Desarrollo Sustentable como un proceso de cambio continuo, en el que la utilización de los recursos, la orientación de la evolución tecnológica y la modificación de las instituciones, fueran acordes con el potencial actual y futuro de las necesidades humanas. _x000D_ En el ámbito internacional, el referido informe tuvo como propósito enfatizar en la valoración de la calidad de vida y del desarrollo de las capacidades de todos los seres humanos, sobre los valores cuantitativos de la producción para el mercado y el consumo. Su enfoque está orientado a la redefinición y cambio sustancial en la forma del capital y del propio proceso civilizatorio. Por la importancia que tiene esta temática en la actualidad, el desarrollo sustentable se constituyó en una meta de la cooperación para el desarrollo y en una tarea central de los derechos humanos en el siglo XXI._x000D_ Los esfuerzos de la administración pública se encuentran actualmente orientados a enfrentar las desigualdades y la pobreza multidimensional que abarca a más de 81% de la población, que hoy se encuentra en condiciones de vulnerabilidad, corresponden a los programas de una sola dependencia del gobierno federal, y se orientan a la mitigación, con visión de corto plazo de la crisis social. _x000D_ Por lo tanto, los resultados esperados de esta investigación sobre los objetivos del PND 2007-2012 nos permitirán conocer el grado de compatibilidad que tienen con los temas centrales del desarrollo sustentable, que son:_x000D_ Sistema político democrático. Que asegure a sus ciudadanos una participación efectiva en la toma de decisiones para un ejercicio más democrático del poder público._x000D_ Sistema económico. Capaz de satisfacer las necesidades de consumo sin minar las bases de los procesos productivos. _x000D_ Sistema social. Que fomente la igualdad entre regiones y ciudadanos._x000D_ Sistema ambiental. Minimizar los impactos ambientales de la actividad económica sin transferir sus consecuencias, ni espacial ni temporalmente, (daño o degradación intergeneracional) e incrementar el potencial ambiental para un desarrollo sustentable._x000D_ Sistema tecnológico. Capaz de investigar constantemente nuevas soluciones que minimicen el daño ambiental y el agotamiento de recursos naturales y contribuya a mejoras cualitativas del conjunto social amplio._x000D_ Sistema internacional. Que promueva modelos duraderos de comercio y finanzas (cooperación e intercambios) sin degradación ambiental, para reducir la brecha entre países desarrollados y subdesarrollados. Revertir la dependencia exacerbada por el neoliberalismo._x000D_ Sistema administrativo eficiente. Que asegure la gobernabilidad local y global, con base en un ejercicio más democrático del poder público_x000D_ Consideramos que las conclusiones de la evaluación podrán traducirse en recomendaciones de política, para el diseño o rediseño de un Plan Nacional de Desarrollo con el fin de reformular sus ejes rectores, metas y estrategias._x000D_ Se trata de proponer reformas a las políticas públicas a fin de asegurar que las fuerzas del mercado puedan funcionar tanto para el medio ambiente como para la economía y el bienestar social, simultáneamente, y no a favor de una a expensas de la otra._x000D_