Este proyecto se propone explicar el proceso de las modificaciones que han reestructurado recientemente al sistema político mexicano, examinar las determinaciones institucionales, coyunturales y estructurales que han condicionado dicho proceso, y comprender consecuentemente las grandes líneas que ha adoptado la Reforma del Estado. Para satisfacer estos objetivos será preciso: Hacer una descripción de los cambios registrados en las facultades formales e informales del Presidente, en particular las relacionadas con la División de Poderes (distribución de atribuciones entre los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial Federales) o con otros niveles de gobierno (distribución de atribuciones entre estos poderes centrales y sus correspondientes poderes locales). Para el primer caso, se hará una descripción de las modificaciones constitucionales aprobadas de 1982 a la fecha, que acotaron gradualmente el dominio del Presidente sobre el Congreso de la Unión y el Poder Judicial Federal. Para el segundo caso, la descripción subrayará las reformas que a lo largo del mismo periodo fortalecieron los gobiernos locales frente al federal. Se analizará la relación de causa y efecto de tales modificaciones con la gradual expansión del pluralismo en el legislativo, y la alternancia en los niveles estatales y municipales que han redefinido la relación de fuerzas entre poderes a nivel horizontal (poderes ejecutivo, legislativo y judicial) y a nivel vertical (los poderes centrales frente a los poderes locales). Se analizará la redefinición del federalismo y de la división de poderes a través de la revisión de la agenda, las políticas públicas y el gasto del presupuesto, a nivel federal y en cuatro entidades federativas (Nuevo León, Tabasco, Distrito Federal y Querétaro). Se señalarán los elementos esenciales de la prospectiva del federalismo mexicano y los gobiernos divididos en México: el papel de la negociación en la transformación del Sistema Político y en la Reforma del Estado. Se ofrecerá una evaluación de las nuevas relaciones entre poderes.

El producto contribuirá al conocimiento de las modificaciones político-institucionales que caracterizan al “nuevo régimen” tanto respecto con la división de poderes como al federalismo mexicano, como consecuencia de el fortalecimiento de los Legislativo y Judicial, frente al Ejecutivo, y de los poderes locales frente a los poderes federales; al transformar las reglas del juego y la relación de fuerzas y, al redefinir al Sistema Político y el Estado mismo. La investigación permitirá describir, caracterizar y comprender el nuevo presidencialismo mexicano.